各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、兩湖辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，應(yīng)對農(nóng)資市場價格上漲形勢，保障種糧農(nóng)民合理收益，根據(jù)《河南省財政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于再次下達(dá)《實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金》的通知》要求，我們制定了《尉氏縣2022年實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼（第二批）實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：尉氏縣2022年實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼（第二批）實施方案
尉氏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年5月30日
附件
尉氏縣2022年實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼
（第二批）實施方案
為切實做好實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼（第二批，下同）政策落實、資金兌付工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、補(bǔ)貼對象。一次性補(bǔ)貼發(fā)放對象為實際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織。對于開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同(協(xié)議)約定，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的生產(chǎn)者。對于流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)，確定補(bǔ)貼發(fā)放對象。
二、補(bǔ)貼資金管理。補(bǔ)貼資金實行糧食風(fēng)險基金專戶管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
三、補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼依據(jù)為今年小麥播種面積，根據(jù)資金額度、播種面積確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
四、補(bǔ)貼面積的核實。在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放程序和方式的基礎(chǔ)上，村委會按照補(bǔ)貼清冊表格將補(bǔ)貼對象、面積等事項進(jìn)行登記、匯總后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好相關(guān)事項的核實、公示等工作，加強(qiáng)對補(bǔ)貼面積的核實，嚴(yán)格落實補(bǔ)貼公示制度，公示時間不少于3日。經(jīng)公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章，上報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定。我縣實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金為839萬元，在補(bǔ)貼面積核實匯總后，測算種糧農(nóng)民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
六、補(bǔ)貼資金兌付。補(bǔ)貼資金采取直接發(fā)放的方式。兌付到人到戶的補(bǔ)貼資金實行“一卡通”集中發(fā)放，按照《河南省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理操作規(guī)范（試行）》的相關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前通知補(bǔ)貼對象準(zhǔn)備好個人社?？ú⒓せ钌绫？ㄣy行賬戶，精準(zhǔn)采集補(bǔ)貼對象姓名、身份證號、社?？ㄣy行賬號等基礎(chǔ)信息，確保補(bǔ)貼資金順利發(fā)放到位。縣財政部門按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總確認(rèn)后的補(bǔ)貼清冊，會同承辦金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼對象的銀行賬戶。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，我縣加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，抓緊制定實施方案，層層壓實責(zé)任，把補(bǔ)貼發(fā)放作為一項重要政治任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，形成合力，共同抓好落實。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)編制實施方案、核實補(bǔ)貼面積、監(jiān)管實施過程等工作，并做好補(bǔ)貼信息的歸集、整理、存檔。縣財政部門負(fù)責(zé)撥付補(bǔ)貼資金，檢查補(bǔ)貼資金發(fā)放兌付工作進(jìn)展情況，配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定實施方案等。承擔(dān)補(bǔ)貼資金兌付的金融機(jī)構(gòu)要提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，方便農(nóng)戶存取補(bǔ)貼資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼工作的具體組織實施管理工作。
(二)規(guī)范發(fā)放流程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、兩湖辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要制定補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)范，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。要充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等精準(zhǔn)識別實際種糧者。嚴(yán)格落實補(bǔ)貼公示制度，對補(bǔ)貼發(fā)放名冊進(jìn)行公示，公示時間不少于5日，加強(qiáng)對補(bǔ)貼面積的核實。
(三)強(qiáng)化資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(四)做好政策宣傳。向?qū)嶋H種糧者發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、兩湖辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要做好政策宣傳和解讀，釋放國家重農(nóng)抓糧的積極信號。要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。